西藏自治区银行业协会第七届理事会会长 查克健
（2018年5月4日）
尊敬的陈琳局长，各位理事、各位监事：
现在，我代表协会第七届理事会，向大会报告第七届理事会工作和2017年度工作，并对2018年的工作提出建议，请予审议。
在西藏银监局和自治区民政厅的正确指导下，在广大会员单位领导和员工的大力支持和直接参与下，西藏自治区银行业协会第七届理事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十八大、十九大、全国“两会”和第五次全国金融工作会议精神。秉承“一切为了会员单位，一切依靠会员单位”的治会理念，认真履行“自律、维权、协调、服务”职能，勤勉履职，做了许多有益的工作，取得了积极的成效。
一、主要工作情况
（一）强化行业自律工作，提升银行业服务水平。一是为维护银行业合规有序、公平竞争的市场环境，协会围绕行业自律机制建设工作，在辖内银行业金融机构开展了广泛的调研，组织起草和修订完善了《西藏自治区银行业自律公约》、《西藏自治区银行业存款业务自律公约》、《西藏自治区银行业贷款业务自律公约》、《西藏自治区银行业票据业务自律公约》、《西藏自治区银行业银团贷款合作公约》和《西藏自治区银行业市场利率定价自律公约》等行业自律公约。在多次征求会员单位意见和建议，反复修改形成的基础上隆重举行了签署仪式。标志着我区银行业在强化行业自律规范、维护银行业有序竞争市场秩序方面取得了新进展。根据后续评价和调研督导反馈的情况，系列公约得到了西藏银监局和广大会员单位的广泛好评和自觉遵守，为维护我区银行业稳健运行健康发展发挥了积极作用。二是在西藏银监局和中国银行业协会的指导下，协会连续多年在全区范围内开展“普及金融知识万里行”公众教育活动，并成功举办了2017年度西藏银行业“普及金融知识万里行”启动仪式。“普及金融知识万里行”活动是为了全面提高公众金融素质，构建和谐金融消费关系和良好金融生态环境所举办的大型系列宣传活动。2017年度我区银行业参加宣传活动人数达3500余人次，参与网点数达813个，累计现场宣传次数达531次，受众客户达36.6万余人次，集中发放各类宣传资料达25.4万份,媒体宣传报道5次，集中宣传规模是历年来最大的一次。据统计，近年来，累计发放各类宣传资料超过100万份，累计参与宣传人员超过6千余人次。宣传活动面向社会公众,有效提高了公众对银行业金融知识的认知和防范金融风险知识的了解,增强了从业人员对金融消费者权益保护的意识和理念。三是成功举办了“2016年度中国银行业文明规范服务千佳示范单位”和西藏银行业第四批“良好银行机构”授牌仪式。根据《2016年度中国银行业文明规范服务千佳示范单位创建评选工作方案》、《中国银行业营业网点文明规范服务评价体系（CBSS10002.0）》、《关于开展第四批“良好银行机构”评选活动的通知》要求，遵循公开、公正、公平的原则，历经准备部署、申报推荐、资格审定、社会测评、检查验收、评议认定等环节的工作，经理事会推荐，中行西藏分行营业部等6家营业网点被中国银行业协会命名为中国银行业文明规范服务“千佳”示范单位；工行西藏分行营业部等30家银行业金融机构被西藏银监局和西藏自治区银行业协会授予西藏银行业“良好银行机构”荣誉称号。文明规范服务是银行业赖以生存和发展的基石，协会高度重视文明规范服务系列评选活动，在西藏银监局和中国银行业协会的指导下，历年来，围绕内部控制好、遵纪守法好、成长潜力好、外部形象好，共评选出90家“良好银行机构”。遵循《中国银行业营业网点文明规范服务评价体系（CBSS1000）》，共评选出全国“百佳”营业网点5家，全国“千佳”营业网点30家，有效提升了我区银行业服务水平，有效提升了我区银行业整体竞争力及对外形象，牢固树立了我区银行业经营管理标杆。四是开展2017年度“星级”营业网点、“百佳”示范单位创建评选工作。根据中国银行业协会的统一部署和工作要求，协会成立多个检查小组，对全区7个地市31个申报网点，集中开展了2017年度文明规范服务“星级”营业网点和“百佳”示范单位检查验收工作。经协会理事会审核推荐，2017年，中行西藏分行营业部被中国银行业协会授予全国级“百佳”示范单位，农行那曲分行营业部等7家营业网点被评为“五星”营业网点；农行拉萨城西支行等7家营业网点被评为“四星”营业网点；工行拉萨色拉路支行等7家营业网点被评为“三星”营业网点。历年来，累计评选出“三星”营业网点15家、“四星”营业网点14家、“五星”营业网点13家。经过持续努力，已经形成了各会员单位积极参与，踊跃“争星”“争佳”的良好氛围。系列评选活动，进一步改善了服务质量、丰富了服务内容、优化了服务流程、提升了服务水平。五是开展服务小微企业及“三农”百佳金融产品评选工作。根据中国银监会年度工作会议、银行业普惠金融工作会议精神和中国银行业协会《关于开展2017年服务小微及“三农”百佳金融产品评选活动的通知》要求，严格按照中国银行业协会的评选规则，坚持公开，公正，透明原则，科学分类，合理确定指标体系、评选程序和评选标准。经会员单位申报，协会组织遴选，理事会审议通过，推荐了农行西藏分行“金穗惠农通”、“益农贷”两种产品为2017年全国服务小微及“三农”百佳金融产品。该产品创新了普惠金融服务模式，已经成为支持西藏农牧民致富奔小康和推进西藏农业农村供给侧结构性改革的“助推器”。六是为推动我区银行业金融消费者权益保护工作和公众教育服务工作，提升保护消费者权益工作水平，在西藏银监局指导下，制定了《西藏自治区银行业公平对待消费者自律公约》，并隆重举行了签约仪式。标志着我区银行业在加强自律建设，保护银行业金融消费者合法权益责任担当取得了新进展。协会还通过网络组织银行业从业人员开展金融消费者权益保护知识竞赛，我区参加网络竞赛有效人数达664人；在此期间，协会还与西藏银监局消保处协调一致，联合举办了银行业安防、案防和打击电信网络诈骗系列培训班。系列活动的开展，极大的提升了我区银行业保护金融消费者权益工作质效。七是开展2017年度文明规范服务“明星大堂经理”评选活动。根据《2017年度中国银行业文明规范服务明星大堂经理评估工作方案》（银协发[2017]79号），协会本着公开、公平、公正的原则，成立了现场测评考核小组，采取了现场检查、客户访谈、查看档案、提问及英语口语测试等形式，对我区文明规范服务“明星大堂经理”候选人服务环境和设施维护；服务形象与精神风貌；服务规范与应急处理；消费者权益保护知识技能；服务能力；客户满意度等6大方面60项内容进行了详细的检查和考核，在会员单位申报，协会组织现场测评考核的基础上，经协会理事会审核推荐，辖内优秀大堂经理参加全国级评选，经中国银行业协会逐层甄选、资质审核及现场考核评审。中国农业银行索县支行边珍、中国银行拉萨市柳悟支行王银春等9人被授予全国级“明星大堂经理”。历年来，累计评选出全国级“明星大堂经理”16名。“明星大堂经理”评选活动，进一步深化了“以客户为中心”的服务理念，提升了我区银行业营业网点大堂的服务水平。
（二）加强维权工作，维护会员单位权益。一是组建债权人委员会。根据银监会通知要求和西藏银监局领导指示精神，协会积极主动承办债权人委员会组建工作，克服缺少专业人员、没有工作经验和人手紧张的困难，组织人员前往江西银监局和江西省银行业协会学习取经，充分借鉴了内地先进工作经验，结合我区实际，历经组织起草、组织专业人员讨论、反复征求各方面意见等环节，最终形成并印发了《西藏自治区银行业债权人委员会工作机制的指导意见》，举行了《西藏银行业债权人合作协议》签约仪式。2017年，首次成功签约33家债权人委员会，涉及债权资金1226.25亿元，截至2017年末，共组建债权人委员会61家，涉及债权资金2246.41亿元。协会主动帮助代替最大债权银行（即主席行）组建债委会，协调管理债委会日常工作，筛选汇总上报统计数据，得到了监管部门和会员单位的一致好评。债权人委员会的建立，对提升我区银行业风险管控水平，增强服务实体经济质效和促进经济金融协调发展发挥了积极作用。二是持续打击逃废银行债务行为。为了依法保护银行债权，打击逃废银行债务行为，按照“四个一批”（即：督办一批、通报一批、公示一批、制裁一批）工作要求，协会组织修订印发了《西藏自治区银行业逃废银行债务机构名单管理实施办法》，2017年上半年度，对涉及逃废银行债务行为的1家公司（西藏宇东电力设备有限公司）进行了通报，2017年下半年度，对涉及逃废银行债务行为的1家公司（中太建设集团股份有限公司西藏分公司）进行了通报，近年来，协会法律合规专业委员会认定中元国信信用担保有限公司、江西华电电力有限责任公司等8家企业为“逃废银行债务机构”，并在行业内采取了联合制裁措施。联合制裁措施涵盖：停止开设新账户；停止办理新的贷款和授信，停止办理信用证、承兑、贴现、保函等融资性业务，限制直至停止存量授信等7项措施。为打击逃废银行债务行为，改善银行业经营环境，防范和化解信贷风险，有效保护会员单位的债权发挥了积极作用。三是加强银团贷款协调管理工作。完成了银团贷款与交易专业委员会的换届选举工作，选举建行西藏分行和农行西藏分行、中行西藏分行分别担任西藏自治区银行业第三届银团贷款与交易专业委员会主任单位和副主任单位。召开了银团贷款协调会议，通报了银团贷款工作中存在的个别会员单位不信守《公约》、报送统计报表不及时、不真实、不严肃等情况，为进一步规范银团贷款工作，协会印发了《关于加强银团贷款管理工作的通知》。截至2017年末，辖内共组建23个银团贷款项目，年内新增10个银团贷款项目，银团贷款余额为6,229,975.38万元，其中辖内银团贷款余额为4,086,156.88万元，内部银团贷款余额为2,143,818.50万元。银团合作贷款防范集中度风险已成为会员单位的共识，协会在促进银团合作中发挥了积极作用。四是持续清查处置政府性搭桥贷款，努力协调化解债权风险。2017年，协会根据西藏银监局工作要求，持续开展政府性搭桥贷款清查处置工作。协会积极协调，各债权银行积极努力，政府性搭桥贷款清查处置工作取得了实效。截止2017年12月末，全区政府性搭桥贷款余额由最初的187,643万元减少至814万元，下降了99.57%，基本处置完毕。协会积极维护会员权益，成功化解债权风险，得到了西藏银监局和会员单位的一致好评。
（三）强化责任使命，推进教育考试培训工作。一是组织开展银行业专业人员初中级职业资格考试工作。为确保银行业从业人员进一步熟悉和掌握银行业的法律法规、职业操守和相关业务知识技能，不断提升从业人员素质，根据中国银行业协会关于做好银行业专业人员初级和中级职业资格考试的统一部署。协会积极组织宣传和督促报名工作，积极与 ATA公司地区负责人协调、联系，精心组织督考小组，认真履行督考职责，按时向中银协报告考试情况，本年度完成了11个考场，累计1286人次的考试。据统计，近年来，报名人数达5000余人次，参加考试人员达4000余人次，通过率不断上升，为提升我区银行业从业人员专业化水平做出了积极的努力。二是举办优质文明规范服务先进管理经验交流学习培训班。举办了百佳示范单位及星级营业网点达标评估工作培训班，会员单位130余名文明规范服务示范单位和星级营业网点负责人、大堂经理参加了培训。举办了优质文明规范服务管理人员赴区外交流学习培训班，会员单位管理人员和网点优秀员工60余人参加了培训。通过组织交流学习培训班，参训人员从创新服务理念、创新服务技能和创新服务方式等方面均受到了启发。协会采取请进来走出去的方式，持续组织交流学习和举办培训班，增强责任担当，促进从业人员开阔视野、认识差距、改进服务、提升水平。三是成功主办了西南片区银行业协会联席会议。根据“西南片区银行业协会联席会议”制度安排，2017年9月，协会成功主办了联席会议。西南片区内6家协会和全国非片区15家协会39人参加了会议，会议宣传介绍了西藏经济社会、人文地理和银行业的持续发展；广泛交流了协会自律维权协调服务工作，还就教育培训、维护银行业债权、打击逃废债务行为等工作达成了交流合作框架协议，联席会议增进了协会之间的友谊，提升了我会的知名度，交流了工作经验，促进了协会的各项工作。
（四）加强协会自身建设，争创敬业规范专业高端的行业协会。一是加强基层党组织建设，不断夯实队伍的思想政治基础。印发了《西藏自治区银行业协会协会党支部2017年工作要点》、《西藏自治区银行业协会党支部“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、《西藏自治区银行业协会党支部关于深入学习党的十九大精神方案》等文件。坚持每周一次集体学习，坚持每月一次专题研讨，上下半年各召开一次民主生活会，认真落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动。组织全体员工到拉萨市烈士陵园开展“扬先烈精神 颂爱国情怀”爱国教育活动；组织全体员工到拉萨市儿童福利院慰问帮扶盲童孩子；组织人员看望驻村工作队和慰问结对帮扶对象。自觉接受自治区社会组织党工委、西藏银监局机关党委对协会党建工作，落实党风廉政建设责任制等方面工作的检查和考核。通过开展一系列学习教育活动，协会党员牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”工作作风得到进一步的改进。二是完善决策机制，规范办事程序。按照“依托会员单位，服务会员单位”的原则，协会进一步健全完善会员大会决策机制，进一步发挥理事会和监事会的执行与监督职能。2017年，召开了第十六次会员大会。审议通过了《西藏自治区银行业协会第六届理事会工作报告》、《西藏自治区银行业协会2016年度财务收支执行情况和2017年度财务预算报告》、《西藏自治区银行业协会2017年度会费收取方案》、《西藏自治区银行业协会第七届理事会暨名誉会长 会长 专职副会长 副会长 秘书长 理事推荐方案》等议案，选举产生了西藏自治区银行业协会名誉会长 会长 专职副会长 副会长 秘书长 理事新一届领导机构。召开了银团贷款与交易专业委员会会议，审议通过了《西藏自治区银行业协会第三届银团贷款与交易专业委员会人选建议》。以通讯形式召开了7次理事会会议，审议通过了系列决议和议案。通过召开会员大会、理事会会议和专业委员会会议，协会遵循《章程》，认真履行了独立法人和自主办会的职能，决策机制管理机制科学民主，治理机制和治理能力不断规范完善，促进了协会为行业为会员单位提供的公共服务更精准、更专业、更务实。三是修定和完善协会系列规章制度和工作制度。协会对原有规章制度进行了全面梳理，按照查漏补缺的原则，组织修定了《西藏自治区银行业协会秘书处办公制度》、《西藏自治区银行业协会聘用人员管理办法》、《西藏自治区银行业协会优秀员工评选办法》、《西藏自治区银行业协会财务管理制度》、《西藏自治区银行业协会工作人员出差休假管理办法》等系列管理制度，协会治理能力和管理能力不断提升。四是加强协会队伍建设。随着发挥“自律、维权、协调、服务”职能作用的深化和工作要求的不断提高，协会承担的工作任务不断增加，专业化职业化的工作要求不断提高，对协会的队伍建设提出了更高的要求，协会主动适应形势任务的要求，不断加强工作团队“职场文化”建设，激励员工热爱协会工作，提升职业生涯，争创“敬业、规范、专业、高端”工作团队，激励大家珍惜协会作为个人展现才华和理想抱负的平台，不断增长知识才干和思想境界的平台，提升个人职业生涯的平台。大家快乐工作，快乐生活，逐步形成了个人成长与协会良性互动共同发展，积极向上的“职场文化”。五是办好行业杂志，展示我区银行业良好形象。在西藏银监局的亲切关怀和会员单位的大力支持下，《西藏银行业》杂志秉承办刊宗旨，不断创新，以灵活的版式，丰富的栏目内容为从业人员提供了理论探讨，学习交流，展示风采的平台。全年完成了四期杂志的组稿、编辑、印刷和发行。自创刊办以来，《西藏银行业》杂志已编发13期，发行近15000份，受众不断扩大，影响力不断增强，受到了主管部门、会员单位、广大读者和上级协会兄弟协会的广泛好评。
回顾过去一年，协会自主办会理念和职能作用发挥取得了新进展，整体服务和规范运作水平有了新的提升。圆满完成了各项工作计划，受到了业务主管单位和会员单位的肯定和好评，这些成绩的取得，是西藏银监局、自治区民政厅正确指导的结果，是第七届理事会共同领导的结果，是广大会员单位领导与员工积极参与支持的结果，是协会全体工作人员积极进取、扎实工作的结果。在这里，我谨代表西藏自治区银行业协会第七届理事会，向西藏银监局领导、各位同仁、同事和全体会员单位表示诚挚的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也深深感到协会工作与业务主管部门的要求、与会员单位的需求、与协会自身的追求还有差距，与内地兄弟协会的工作相比也有需要加强和借鉴之处。我们相信，在西藏银监局和自治区民政厅的正确指导下，在中国银行业协会和会员单位的支持配合下，在各位领导的关心帮助下，2018年协会的各项工作一定会取得新进展。
二、2018年工作建议
2018年，协会工作将以深入学习贯彻落实党的十九大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务会员单位为宗旨，以完善和落实行业公约为基础，以促进会员单位加强行业合作、实现共同利益为根本，紧紧围绕“自律、维权、协调、服务”四大职能，努力营造有利于我区银行业全面、协调、可持续发展的金融生态环境。重点围绕以下主题开展工作：
一是深入推进行业自律和消费者权益保护工作。督促会员单位不断提升自律管理水平，持续抓好各项自律公约执行情况的督促检查，完善自律公约执行情况年度检查和业内披露制度，对违背公约的行为采取自律性惩戒措施，切实维护辖内银行业良好的市场秩序。同时，要积极配合银监局消保处工作，持续推进消费者权益保护知识宣传工作，有计划、有步骤、有方法、凝聚会员力量，倡导自律，惩戒违规，持续改进金融服务，努力营造消费者权益保护的和谐氛围。
二是增强维权工作的主动性及威慑力，构建有利于银行业科学发展的环境。完善动态的信息通报制度，及时发布风险提示，提高风险防范的主动性；联合行业力量，采取集中打击和个案处理相结合的办法，有效遏制逃废银行债务行为；继续实施“逃废银行债务机构”名单管理制度，关注行业整体利益的维权工作，积极协调解决个案维权诉求。
三是做好会员银行银团贷款协调服务工作，积极推动银行间更广泛和深入的合作。加大银团贷款业务推进力度，完善银团贷款项目的协调工作机制；完善银团贷款统计分析，信息披露和履约情况通报制度，有效防范和化解信贷集中度风险。推动银团贷款工作再上新台阶。
四是建好债委会工作信息交流平台。遵循“监管部门监督指导，协会协调推进，银行业债权机构承担主体责任”的工作定位，将债权人委员会纳入同业自律范畴，实行“名单制”管理，定期考核通报各债权人委员会运行情况，积极稳妥地协调推进债委会工作，切实维护《债权人合作协议》的严肃性，确保债权人委员会工作机制顺利运行。
五是维护好教育培训服务平台，凝聚会员合力，切实把协会办成“会员之家”。强化对银行业从业人员的培训工作，协调推进银行从业人员中长期培训计划，组织开展银行业高级管理人员和各类专业人员标准化培训；根据中银协的统一安排，组织好银行从业人员职业资格培训、考试和发证工作；积极为会员提供信息宣传服务，搭建采集、整理、发布为一体的行业信息平台，完善开发、交流、利用为一体的行业信息管理机制，搭建行业新闻宣传协调平台，加强行业舆情监测及正面宣传，加强声誉风险管理，营造银行业良好的社会舆论环境；继续办好银行业协会网站，为银行业改革发展发挥舆论引导和资讯发布作用。
六是宣传银行，服务监管,切实办好《西藏银行业》杂志。抓好新闻宣传报道工作和公众金融知识宣传教育，服务行业发展，传导监管政策，努力办成汇集银行业运行发展的信息窗口，展现银行业金融机构及从业人员风采的重要平台，连通银行业与广大客户及社会公众的重要纽带，表达业界研判、意见及诉求的重要载体，以及行业科学稳健发展的思想智库。
七是加强协会秘书处自身建设。进一步完善和落实各项规章制度，明确秘书处各部门的职责和办事程序及操作规程，形成分工合理、职责明确、办事有据、操作规范、运作有序的工作局面；切实转变工作作风，经常深入会员单位广泛开展调查研究工作，了解会员需求，倾听会员呼声，增强协会工作的针对性、主动性，及时为会员排忧解难；切实抓好协会秘书处人员的教育培训工作，采取“走出去、请进来”等方法提升协会人员工作水平，努力把秘书处建设成为专业化、职业化、知识化、规范化和制度完善、人员精干、工作有序、运转高效的行业自律服务机构。
各位理事、监事，我们相信，在西藏银监局的正确领导下，在各会员单位的大力支持和配合下，2018年协会的各项工作将做得更好，西藏银行业的明天将更加美好！
最后，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐，扎西德勒！
谢谢大家！