西藏银监局党委书记 局长 陈琳
2018年5月4日
各位代表、同志们：
很高兴参加西藏自治区银行业协会第十七次会员大会。这次会议审议通过了第七届理事会2017年度工作报告，2017年度财务收支执行情况和2018年度财务预算报告，2018年度会费收取方案，选举产生了第四届监事会组成人员。在此，我代表西藏银监局对新当选的监事长、监事表示热烈的祝贺！对此次会员大会的成功召开表示衷心的祝贺！
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，举世瞩目的党的十九大胜利召开，经济形势稳中向好，协会站在新的历史起点上，立足服务实体经济，主动适应经济发展新常态，坚持贴近监管、贴近会员、贴近消费者，着力解决金融服务供给不平衡不充分矛盾，努力打造特色品牌，做了许多有益的工作，取得了积极的成绩。
一是强化会员行业自律，提高会员单位合规履约和自我约束意识。积极主动承办债权人委员会组建工作，举行了西藏银行业债权人合作协议签约仪式，截至2017年末，共组建债权人委员会61家，涉及债权资金2246.41亿元。加强银团贷款管理工作，确保银团贷款业务规范有序开展,截至2017年末，辖内共组建23个银团贷款项目，年内新增10个银团贷款项目，银团贷款余额达623亿元。持续开展打击逃废银行债务行为，年内通报了2家逃废银行债务机构，历年来，共通报了8家逃废银行债务机构，并联合采取了制裁措施，切实维护了会员权益。二是努力提升行业服务水平。开展“星级”和“百佳”、“千佳”示范单位创建评选活动，表彰了2016年度文明规范服务“千佳”示范单位和西藏银行业第四批“良好银行机构”，树立了文明规范服务示范标杆。开展“普及金融知识万里行”活动，进一步提升了公众的金融知识水平。开展文明规范服务“明星大堂经理”评选活动，树立了文明规范服务先进个人典型。三是加强教育培训和业务交流。认真组织从业人员初中级职业资格考试和继续教育工作。举办了文明规范服务示范单位达标评估工作培训班。组织区外培训和交流学习。借助内部刊物《西藏银行业》杂志、协会网站和联席会议制度，加强同业间信息交流，建立联动工作机制，提供了学习交流平台。
协会的工作得到了业务主管部门和会员单位的一致好评，在此，我代表西藏银监局对协会在查克健会长的带领下所取得的优异成绩表示热烈的祝贺！向第七届理事会、全体会员单位和秘书处工作人员致以诚挚的问候！下面，我讲四点意见，供大家参考：
一、准确研判形势，牢牢把握发展机遇
当前，我国银行业风险总体可控，但形势依然严峻复杂。从宏观形势来看，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，过去维系银行业“高增长、高盈利、低不良”的有利条件已逐步弱化，银行业进入了一个适度增长、充分竞争、商业模式差异化、风险日趋复杂化的全新发展阶段。特别是伴随着经济增长的放缓，银行业不良贷款持续反弹，案防压力不断加大，各种风险正在加速暴露。这些都对银行业和协会在维护银行业市场秩序、维护银行业合法权益、加强金融消费者权益保护、提高银行业自主创新能力等方面提出了更新更高的要求。从政策环境来看，一方面，政府部门正在加快职能转换，推进简政放权，行业自律将成为今后一个时期重要的发展方向；另一方面，党中央、国务院也在积极推进社会组织改革，作为一个承担特殊职能的行业协会，协会将拥有更加重要的职责和更加广阔的发展空间。因此，希望协会在新的历史时期，能够按照党的十九大和第五次全国金融工作会议部署，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，打好防控金融风险攻坚战，坚决防止发生系统性金融风险，为全面建成小康社会提供更加有力的金融支持。
二、回归本源，善用金融科技，更好服务实体经济
创新是引领发展的第一动力，要善用科技力量，更好地服务实体经济和客户需求。一是利用金融科技为业务赋能。坚持科技引领战略，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术创新金融产品和服务，实现金融服务的场景化、智能化、个性化、差异化，向智能银行、普惠银行迈进。二是利用金融科技为业务保驾护航。加强金融风险新特征的研究剖析，积极运用新技术手段，共建数据共享模型，打造立体化的金融安全防护体系。三是集中行业智慧、凝聚广泛力量，加大对国家重大战略、产业转型升级以及小微、“三农”和旅游交流交融等薄弱领域的金融支持力度，加大对脱贫攻坚的支持。
三、认真履行职能，积极开展协调联动
协会既是监管部门传导监管要求和政策方针的桥梁，又是各会员单位向政府、监管部门反映诉求、传导信息的纽带。因此，协会要精准定位、强化协调，重点做好“两个互动”：
一是加强与监管部门的互动。西藏银监局一直以来高度重视协会的工作，努力创造条件，支持和帮助协会有效地开展各项业务活动。近年来，我们按照《银行业协会工作指引》的有关规定，与协会建立健全了日常工作的联系机制，主动听取协会的工作汇报，及时通报银行业发展情况和监管工作重点，帮助协会解决工作过程中遇到的困难和问题，保障其能够按照法律、法规和协会《章程》规定独立开展工作，有效发挥了金融监管延伸辅助作用。因此，协会作为行业自律组织，要切实成为监管工作的重要延伸和补充，尤其在宣传监管要求和监管理念等方面、在监管部门不适合出面或介入等场合要主动出击，发挥更加积极的作用。二是加强与会员单位的互动。协会要切实按照“自律、维权、协调、服务”的职能定位，真正成为行业政策的建议者、行业信息的传播者、行业会员的服务者。充分发挥在提供政策咨询、加强合作交流、调解行业纠纷、规范市场秩序、健全信用体系、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的职责和作用，真正把协会建成“会员之家”。各会员单位作为协会的会员，要一步树立主动自律意识、协作维权意识，关心支持配合协会的工作，积极参加协会组织的各项活动，自觉维护协会在行业自律和依法维权等方面的公信力和权威，为协会开展工作提供良好的环境和平台。
四、紧紧围绕会员需求，全面提升履职能力
协会最主要的职能就是为会员服务，努力促进会员单位实现共同意志和利益。为此，协会一定要牢固树立主动服务意识，紧紧围绕会员需求，认真开展自律、维权、协调、服务等各项工作。一是全面提升行业维权工作水平。密切关注会员单位的维权需求，切实维护会员单位合法权益。要积极发挥风险预警和维权协调的平台优势，密切联系监管、司法、政府等部门，积极推进司法协助网络工作平台建设，建立各方参与的联席会议制度和由各会员单位组建的债权人委员会工作机制，及时建立失信企业“黑名单”，联手打击和制裁恶意逃废银行债务行为。全面抓好系列公约的贯彻落实，当前要在银团贷款、利率定价、票据业务、理财业务和银行从业人员流动等方面加强引导，对不遵守行业自律要求造成风险暴露的，要采取相应惩戒措施。特别是针对利率定价问题，要严格执行《西藏银行业市场利率定价自律公约》，“公约”是2016年6月签订的，是我们在座的会员单位大家集体签字画押的，大家一定要信守承诺，维护大局，一定不要出现为了一方利益，影响我区银行业整体利益的情况。针对开发性和政策性银行抵押补充贷款（PSL）资金的运用，要按照政策依据，严格控制运用范围，一定不要出现擅自扩大运用范围的情况；针对利率下浮的支持产业和下浮区间也要严格区别，一定不要为了市场份额模糊操作；除“公约”明确的可以下浮的项目贷款外，一律严肃执行现行各期限档次优惠基准利率，一定不要出现擅自承诺下浮的情况。对此，务必请大家高度重视，严肃对待。二是全面提升行业服务工作水平。要积极引导会员单位进一步完善网点设施、改善服务方式，通过开展“百佳、千佳示范单位”、星级营业网点、“明星大堂经理”以及“良好银行机构”等评比活动，树立榜样示范、提升服务水平，为广大金融消费者提供更人性化的金融服务。三是全面提升内部管理工作水平。近年来，协会在加强自身建设方面进行了一些有益的探索，也取得了一些成效。希望协会在今后的工作中，坚持民主管理的方向，进一步理顺内部关系、明晰岗位职责，进一步规范工作流程，严格内部管理，提升组织效能。要发挥好专业委员会的作用，让行业的事情由会员自己来管理。协会工作人员要增强大局意识、责任意识和规矩意识，弘扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的“老西藏精神”。要充分发挥《西藏银行业》内部刊物的宣传阵地作用，协助监管部门做好监管政策法规的宣传、传导和督促落实。
同志们，做好新形势下的银行业协会工作意义重大、任务艰巨。相信在以查克健同志为会长的理事会的强有力的领导下，通过各会员单位的积极参与和大力支持，通过协会全体工作人员的艰苦努力和团结协作，西藏自治区银行业协会就一定能把握新常态、作出新贡献、再创新辉煌，开启新时代西藏自治区银行业高质量发展新征程。
在此，恭祝大家：身体健康，工作顺利，阖家欢乐，扎西德勒！
谢谢大家！